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歐盟執(zhí)委會周一提議簡化稅收規(guī)則，以避免對公民和企業(yè)雙重征稅，并打擊導(dǎo)致Cum-Ex和Cum-Cum稅務(wù)丑聞的行為。

歐盟委員會表示，計(jì)劃為投資者、銀行和成員國稅務(wù)機(jī)關(guān)提高歐盟各地預(yù)扣稅程序的效率和安全性，并將特別關(guān)注跨境投資者支付的利息或股息稅。

該計(jì)劃的部分目的是打擊Cum-Ex和Cum-Cum調(diào)查中暴露的欺詐行為，在過去20年中，這些欺詐行為在全球范圍內(nèi)耗費(fèi)了納稅人約1500億歐元。調(diào)查涉及有爭議的股息套利交易，這些交易使用復(fù)雜的結(jié)構(gòu)來逃避股息稅，或從只繳納一次的稅款中獲得多次退稅。

據(jù)了解，“Cum-Cum”作為一種避稅操作方法，主要利用國內(nèi)外投資者的征稅差實(shí)現(xiàn)避稅。國外投資者股息征稅更重，但他們可以將股票短暫賣給相關(guān)銀行，逃避相關(guān)稅收后，再重新收購。

“Cum-Ex”作為一種股票交易策略，是指股票分發(fā)紅利的當(dāng)天，同時(shí)進(jìn)行出售和再次收購行為。交易時(shí)間很短，稅務(wù)機(jī)構(gòu)無法確定股票產(chǎn)權(quán)一方到底是誰，由此，買賣雙方都可以拿到資本利得稅的退稅。

另外，歐盟官員還在解決目前在另一個(gè)成員國繳納的任何超額稅款的冗長、昂貴和繁瑣的退稅程序。由于繁雜的程序，投資者必須處理整個(gè)歐盟450多種不同的形式，70%的散戶投資者選擇不申請此類退稅，或者遠(yuǎn)離投資。

歐盟經(jīng)濟(jì)專員Paolo Gentiloni表示：“我們希望支持單一市場，讓企業(yè)、投資者和各國政府的日子更輕松。”

根據(jù)簡化后的規(guī)則，預(yù)計(jì)將在提交申請后一個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)通用的歐盟數(shù)字稅務(wù)居留證明，而不是依賴紙質(zhì)程序。歐盟委員會還提出了一種選擇，要么從源頭上減免，要么建立一個(gè)快速退稅系統(tǒng)，以使整個(gè)歐盟的流程更快、更協(xié)調(diào)。這些標(biāo)準(zhǔn)化的程序估計(jì)每年為投資者節(jié)省約52億歐元(57億美元)。

該計(jì)劃必須得到成員國的一致批準(zhǔn)。歐盟委員會表示，其目標(biāo)是讓該提案于2027年1月1日生效。