深圳白芒村統(tǒng)租困局：進(jìn)度延緩研討新方案，租客面臨搬留兩難

近幾天以來，深圳白芒村統(tǒng)租項目引發(fā)關(guān)注。深圳此次的綜合整治項目旨在提升居民生活品質(zhì)，南山區(qū)國資委直屬的深圳市深匯通投資控股有限公司號召白芒村業(yè)主將房屋統(tǒng)一租給深匯通，經(jīng)過深匯通改造后再對外出租，部分改造的房源會納入深圳市保障性租賃住房。項目涉及房屋數(shù)量較大，而該村常住人口過萬，龐大的租戶群體該何去何從？當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)此前租戶收到限期搬離通知書系個別房東個人行為，已責(zé)令整改。

▲6月6日，航拍白芒村。攝影/上游新聞記者 王凱

上游新聞記者在白芒村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多家商店、餐飲店老板告知記者，收到了房東商議退租的請求，他們大都表示目前統(tǒng)租進(jìn)展慢了，尚不知具體搬離時間，希望能經(jīng)營到年底。一位餐飲店老板稱，已確定8月退租，因還處于合同期內(nèi)，房東愿意退還7萬元簽合同時的“喝茶費”，這個費用每三年交一次，“這兩年很多人搬走了，生意比較冷清，還想著等搬來住的人多一些生意有所好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在遇到這事，到時準(zhǔn)備回老家?！?/p>

(資料圖片)

通過幾家臨街店鋪門前的的招租信息，記者聯(lián)系上數(shù)位房東，他們均表示目前仍有房出租。單間租金800-1000元，一房一廳1000-1300元，兩房一廳2300-2600元，因樓層、面積、采光等原因，同房型價格也有所不同。一位房東稱目前不統(tǒng)租，但談及合同期限時表示只能簽半年，婉拒了簽一年的請求。

在村內(nèi)經(jīng)營的小型公寓管家告訴記者，此類公寓已私人改造好了，不在統(tǒng)租范圍內(nèi)，可以拎包入住，單間價格目前只有1500-1900元的房源，每月還需繳納物業(yè)管理費和水電費約300元?！?500元的也就十幾平方米，小吧？但這里在修地鐵，有地鐵站后價格會更高?！鄙钲诘罔F13號線白芒站選址位于沙河西路、松白路與麗康路交叉路口西側(cè)，與白芒村村口一路之隔，而此前白芒村離最近的地鐵站西麗湖站距離有5公里。

白芒村綜合整治項目現(xiàn)場指揮部在停車場旁，面對著城中村樓棟。記者發(fā)現(xiàn)附近此前張貼的“今天你簽約了么？”“統(tǒng)租改造共建共創(chuàng)共享，活力環(huán)境宜居宜業(yè)宜商”等大紅橫幅均被撤下。村口、村內(nèi)多處如“同心協(xié)力促統(tǒng)租，共建美好新白芒”等標(biāo)語也被撤下，僅保留三四處建筑貼有標(biāo)語。公示欄張貼的簽約、騰空交付獎勵截止日期等通告也不見痕跡，僅留南山區(qū)教育局6月2日發(fā)布的《關(guān)于明確白芒村居民孩子上學(xué)問題的函》，內(nèi)容涉及升小一、初一可憑指揮部開具證明，正常參與積分排序入學(xué)，搬至南山區(qū)其他學(xué)校校區(qū)不滿一年按一年算；搬至外區(qū)居住由教育局協(xié)調(diào)；在讀學(xué)生仍可原校就讀，希望轉(zhuǎn)學(xué)的由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

白芒村位于深圳南山區(qū)西麗街道，有583棟房屋（含臨建），緊挨寶安區(qū)石巖街道。南山實驗教育集團(tuán)白芒小學(xué)就在這座城中村中，不少租客的孩子在此就讀。

▲白芒村僅剩的橫幅之一。攝影/上游新聞記者 王凱

小學(xué)門口家長憂心搬家

中午11時50分和下午4時30分是學(xué)生放學(xué)的時間，在白芒小學(xué)門口，數(shù)十名家長會來此處接孩子，也有學(xué)生結(jié)伴回家或前往附近幼托機構(gòu)等待家長到來。家長見面第一句就是“你們那棟現(xiàn)在還要不要統(tǒng)租？”來接學(xué)生的家長中，有一些是孩子奶奶或外婆，一位操著河南鄉(xiāng)音的趙女士告訴記者，自己是駐馬店的，來深圳幫子女帶帶孩子做做飯，遇到統(tǒng)租可能要搬家，接送小孩都會受到影響。

▲6月7日中午，白芒小學(xué)放學(xué)，校門口數(shù)十位家長接送孩子。攝影/上游新聞記者 王凱

全職帶娃媽媽蘇梅（化名）告訴記者，6月2日學(xué)校曾開家長會告知，會保留因統(tǒng)租需搬離的學(xué)生學(xué)位。“最擔(dān)心的學(xué)位問題現(xiàn)在有了保證，之前房東讓我們7月10日之前搬離，那個時候?qū)W校也應(yīng)該放假了，現(xiàn)在在找房子，公寓又小又貴。還不知道住哪里呢?！碧K梅有兩個孩子，小的需在家照看，他們一家租住在村里的兩室一廳，租金2600元，丈夫的月收入超過1萬元。

記者提醒蘇梅指揮部幾乎在每棟出租屋門口貼有《致居民朋友的一封信》，提及不強制搬離還對搬遷有補助，幫忙尋找房源等，還有電話可以致電咨詢。蘇梅解釋，“現(xiàn)在是說不著急讓你搬走了，但搬家是遲早的事。有的房東通知早，沒小孩的很多都搬走了。我們通知得晚，現(xiàn)在找不到房子。如果搬得遠(yuǎn)點，接送小孩開車都要20分鐘。對于搬家誤工說是有3個月的補助，房東愿意給么？”

記者前往蘇梅提及兩棟出租屋進(jìn)行探訪，在67號出租屋內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)2樓、3樓、5樓有近半數(shù)房間門口無居住跡象，4樓幾乎每戶門前都擺滿了生活雜物。4樓一位住戶告知記者，此前收到通知是6月30日前搬離，現(xiàn)在可以暫時繼續(xù)住著。因為有長輩也在這邊住，所以租了門對門的兩間，還沒找到新的地方住，找不到合適房源是因為拖家?guī)Э谒杩臻g較大。

▲白芒村67號樓三層有多戶門前已清空。攝影/上游新聞記者 王凱

租房者面臨搬留兩難

記者遇見在出租屋外空地晾曬衣服的陳先生，他認(rèn)為統(tǒng)租政策太過著急，沒有考慮到租客的感受與困難。陳先生夫妻二人來到深圳近20年，他先前在一家大型連鎖商場里做行政，妻子在工廠上班，兩人月收入均為六七千元。妻子生了二胎后，陳先生辭職照顧兩個孩子。

記者走進(jìn)陳先生的出租屋，剛一進(jìn)門，狹小局促的感覺迎面而來。陳先生住在一樓，基本看不見陽光，40平方米左右的一房一廳，房租和水電費算下來每月1300元到1400元?？蛷d被各類衣服雜物堆滿，“住了這么多年，各種東西都很多?！?/p>

“我們家老大下學(xué)期就可以讀白芒小學(xué)，統(tǒng)租政策來了要求搬家，這么多東西你也見了，這里是南山租房的洼地，我們只能往隔壁寶安、光明搬，不然承擔(dān)不起更高的房租。搬過去了小孩也就沒辦法上學(xué)了，因為過去幾年我都在這里住，別的區(qū)的條件我們可能不滿足?！标愊壬硎?，妻子再在深圳工作三年就可以退休了，老家雖有房子，但不適合去打拼掙錢。“我們也為深圳貢獻(xiàn)了青春，能力有限掙得少，但也比回家掙得多?？墒墙y(tǒng)租后，新房子房租要漲還一房難求，換地方我又能去哪？家庭月收入六七千，租房要三分之一，吃飯呢？衣服呢？小孩上學(xué)呢？再回趟家，一年白干?！?/p>

陳先生一家四口擠在同一個臥室內(nèi)的一張大床上，而他隔壁鄰居則是一家三口擠在一個大單間中，一個厚床墊和一個薄床墊，加上衣架小桌子，就幾乎將單間占滿，房租和水電加起來要1200元左右。鄰居遇到的困難是孩子在白芒村幼兒園讀中班，這個幼兒園是私立的，本身是用租的房子來辦園，遇到統(tǒng)租也有可能要搬離?！耙驗槭撬搅@，上一半要是不能上了都不知道找誰?！痹撚變簣@辦公室一位工作人員對于園方是否出現(xiàn)因統(tǒng)租搬遷甚至?xí)和＝虒W(xué)的問題表示不能確定，并表示目前園方仍正常招生，“我們現(xiàn)在還有那么多小孩在讀呢，就是統(tǒng)租也得有幼兒園對不對？”

▲陳先生一房一廳的客廳（右）與鄰居的單間（左）僅一墻之隔。攝影/上游新聞記者 王凱

不少居民認(rèn)為，現(xiàn)在推進(jìn)節(jié)奏緩慢是因為有太多小孩在讀書，預(yù)計學(xué)生放假后節(jié)奏會快起來。指揮部工作人員稱：“目前統(tǒng)租工作如何推進(jìn)，還未接到具體通知，領(lǐng)導(dǎo)們也正在研究討論新的方案，暫時無法回答橫幅為何被撤下、一些房東簽約意愿（高）不高及目前整體工作的進(jìn)度快慢（等問題）?！?/p>

對于村中私立幼兒園是否會被統(tǒng)租，工作人員表示還不能確定，若條件符合幼兒園升小學(xué)的情況，可正常申請。若遇到搬離本區(qū)的入學(xué)問題，因涉及各區(qū)的學(xué)校入學(xué)指標(biāo)，情況很復(fù)雜，指揮部和教育局只能盡力協(xié)調(diào)，不能保證結(jié)果。

對于搬遷費和“停工停業(yè)”補償，工作人員答復(fù)，住宅的40元/平方米/月及停工停業(yè)的66元/平方米/月以及商業(yè)部分是有具體方案的，但補償款給到業(yè)主，需要租戶和業(yè)主溝通協(xié)商，“如果業(yè)主不想給，我們也沒辦法，畢竟不能強制業(yè)主?！?/p>

▲6月6日，航拍白芒村，建筑緊湊樓距窄，部分私人公寓橫立其中。攝影/上游新聞記者 王凱

統(tǒng)租源何而生，又將成何樣？

2023年5月8日，深圳市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局深圳調(diào)查隊公布數(shù)據(jù)顯示，2022年深圳市常住人口為1766.16萬人，與2010年第六次全國人口普查增加了700多萬人。據(jù)城中村助手小程序顯示深圳城中村人口1343.88萬人，1743個城中村承載了絕大多數(shù)人的住所。

早在2016年，深圳市出臺《深圳市城市更新“十三五”規(guī)劃的通知》表明，城中村已從過去“拆除重建”更迭至“綜合整治”，強調(diào)了要加大綜合整治類的比重，不是全部采取大拆大建的方式。2019年3月27日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規(guī)劃（2019—2025）》提出，將允許政府對城中村綜合整治分區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完善，但經(jīng)濟關(guān)系已理順的城中村居住用地進(jìn)行統(tǒng)租，并實施綜合整治類更新，納入政策性住房保障體系進(jìn)行統(tǒng)籌管理。2023年2月，深圳市住建局表示，為加快解決新市民、青年人等群體住房問題，市委、市政府進(jìn)一步提高了“十四五”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，將建設(shè)籌集保障性住房原目標(biāo)54萬套（間）提高到不少于74萬套（間），其中保障性租賃住房增加了20萬套（間）。

目前，深圳已推出如微棠公寓這樣的統(tǒng)租項目，并在元芬村等多個城中村部署微棠社區(qū)。6月6日記者來到元芬村，并以租客的身份跟隨微棠管家前去看房。記者發(fā)現(xiàn)微棠公寓單間租金在1600元以上，低樓層、步梯房租價低于電梯房、高樓層房。同時房間均屬于精裝房，價格普遍高出同地段同面積未精裝的居民房出租屋幾百元。對此管家解釋，一些居民房沒有空調(diào)，而微棠是精裝，有很多人住了居民房后各種不舒服找過來租公寓。

▲微棠社區(qū)中步梯低層租金較為便宜的單間公寓。攝影/上游新聞記者 王凱

對于部分微棠小程序顯示的優(yōu)惠300元活動，管家解釋是針對即將到來的畢業(yè)季，對于長租一年以上的租客，可以在首月享受優(yōu)惠。記者跟隨管家來到健身房，記者注意到該村有150多棟微棠公寓，且每棟公寓房間有二十套以上，而健身房里只有5臺跑步機、5臺動感單車等健身設(shè)備，場地是一棟公寓的第一層，比較小。記者提出會不會人太多用不到健身房，管家解釋稱健身的人很少，不會擠。

管家坦承自己的收入是與每月簽單數(shù)有關(guān)，“價格是不會往高的談，因為這是公司定的。我每月也就簽個二十來單，在公司屬于中下收入水平，頭部的管家一個月可以簽一百多單，因為我們公司房源比較多，上萬套，這個村就有一半。”

談及租金高低與住客收入時，管家稱客戶多為年輕人，月收入過萬?！肮⒎块g也不大，即便是一房一廳，如果兩個人住多少是會擠的，兩房一廳就會好一點，但價格會更貴。如果一個人住，一個月只掙五六千塊，這單間房租都要1600元起了，的確很難受?！睋?jù)介紹，該處居住的年輕人多在福田、南山上班，元芬村地鐵通勤福田約半個小時，通勤南山約1小時。

6月5日，深圳市委宣傳部公眾號“深圳發(fā)布”發(fā)文《穩(wěn)妥有序推進(jìn)城中村保障性住房品質(zhì)化安全改造提升工作》中，深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)改造后的城中村房源價格以不漲為原則，單套改造租金原則上與改造前齊平，即便個別房源因改造成本高、投入較大、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，也必須嚴(yán)格控制成本、嚴(yán)格控制價格、嚴(yán)格加強價格監(jiān)督。

6月7日，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉接受上游新聞記者采訪時表示，深圳推進(jìn)統(tǒng)租的政策有一定合理性。統(tǒng)租順應(yīng)新市民、年輕人居住訴求的新變化，比如體面性、配套完善，安全性好，有社區(qū)治理和社區(qū)歸屬感。同時，也有利于增加正規(guī)渠道的房源供應(yīng)，吸引和留住人才。以國企為主導(dǎo)，引入市場化運營的企業(yè)，能把控一級市場，確保公共性、公益性，確保缺失的短板能補上來。統(tǒng)租城中村是深圳多渠道公共住房供應(yīng)的重大創(chuàng)新。

李宇嘉認(rèn)為，白芒村統(tǒng)租工作此前推進(jìn)有些疾風(fēng)暴雨，急于在短期內(nèi)實現(xiàn)大體量任務(wù)增長。俗話說，蘿卜快了不洗泥。太快了，就會導(dǎo)致工作方式上存在很多瑕疵。比如簽約房東對現(xiàn)有租戶的大規(guī)模清退，項目須以更高的租金統(tǒng)租農(nóng)民房，導(dǎo)致房源供應(yīng)短期內(nèi)急劇減少，而搬離的租客需要尋找新的居所，需求短期內(nèi)釋放，不利于穩(wěn)定租金，實現(xiàn)職住平衡，不利于穩(wěn)定社會情緒。特別是城中村統(tǒng)租改造是涉及到1000多萬中低收入居民安身立命之本，更需要做好前瞻性的影響評估，做好精細(xì)化的配套保障政策支持。

上游新聞記者 王凱

編輯：鄒渝

責(zé)編：郎清湘 官毅

審核：馮飛