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5月23日,香港證監(jiān)會(huì)(SFC)發(fā)布虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)監(jiān)管規(guī)定咨詢(xún)總結(jié),宣布《適用于虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者的指引》將于周四(25日)刊憲,并于今年6月1日生效。香港證監(jiān)會(huì)中介機(jī)構(gòu)部臨時(shí)主管蔡鍾輝表示,6月起所有在香港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、或向香港投資者積極推廣的虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái),均需獲證監(jiān)會(huì)發(fā)牌,否則將觸犯刑事;無(wú)意申領(lǐng)牌照的營(yíng)運(yùn)者,則應(yīng)著手以有序方式結(jié)束其于香港的業(yè)務(wù)。他指出,6月1日后暫時(shí)未有合資格的交易平臺(tái)能向散戶(hù)投資者提供虛擬資產(chǎn)交易服務(wù),預(yù)料今年下半年才有平臺(tái)能開(kāi)放予散戶(hù)買(mǎi)賣(mài)。
蔡鍾輝指出,如果平臺(tái)營(yíng)運(yùn)商在6月1日前已在香港運(yùn)作,可以在6月1日起9個(gè)月內(nèi)向證監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng),若經(jīng)核實(shí)相關(guān)平臺(tái)確實(shí)在香港營(yíng)運(yùn),并有能力符合監(jiān)管要求,便有機(jī)會(huì)獲發(fā)牌照。
蔡鍾輝還稱(chēng),已在監(jiān)管要求當(dāng)中增加投資者保障措施,例如在接受散戶(hù)投資時(shí)平臺(tái)須確保合理及適當(dāng)性,對(duì)可交易的虛擬資產(chǎn)亦會(huì)有流通性及市值要求。
蔡鍾輝續(xù)指,由于不同地區(qū)對(duì)虛擬資產(chǎn)交易有不同法規(guī)要求,會(huì)要求平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者完善措施,以確保用戶(hù)投資行為符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī),包括檢查用戶(hù)所使用的IP地址等。被問(wèn)到其他地區(qū)例如中國(guó)投資者或透過(guò)虛擬私人網(wǎng)絡(luò)(VPN)進(jìn)行虛擬資產(chǎn)交易,他表示現(xiàn)行反洗黑錢(qián)條例亦有規(guī)管交易平臺(tái)識(shí)別用戶(hù)來(lái)源地。
至于NFT等去中心化產(chǎn)品的監(jiān)管,香港證監(jiān)會(huì)金融科技組主管黃樂(lè)欣表示,相關(guān)產(chǎn)品的定義為投資產(chǎn)品、藝術(shù)品或收藏品仍有待商榷,相信不單止是證監(jiān)會(huì)所管轄范疇,未來(lái)會(huì)持續(xù)與多方監(jiān)管機(jī)構(gòu)商討。
黃樂(lè)欣指出,6月起若海外或未在香港領(lǐng)牌的交易平臺(tái)積極向香港投資者推廣交易服務(wù),以及在香港協(xié)助招攬投資者,即屬違法。對(duì)于香港近年涌現(xiàn)的虛擬貨幣ATM是否合法,她說(shuō),在現(xiàn)行反洗黑錢(qián)條例上,證監(jiān)會(huì)只規(guī)管虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái),ATM則不在監(jiān)管范圍;但若果相關(guān)ATM背后由交易平臺(tái)營(yíng)運(yùn),平臺(tái)在香港營(yíng)運(yùn)亦需要申領(lǐng)牌照。