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美國財政部長耶倫周日表示,要解決美國的債務(wù)上限僵局,除了國會提高債務(wù)上限之外“根本沒有什么好的選擇”。耶倫表示,如果無法延長債務(wù)上限,這將是美國歷史上第一次出現(xiàn)無法支付到期債務(wù)的情況。她重申,美國可能最早在6月1日就會違約,如果國會不采取行動,美國可能會看到金融市場出現(xiàn)混亂,債務(wù)上限談判不應(yīng)該以“威脅美國人民”的方式進行。
耶倫還警告稱,訴諸第14修正案將引發(fā)憲法危機。她表示:“我們不應(yīng)該在國會沒有取消債務(wù)上限的情況下考慮是否可以繼續(xù)發(fā)行債務(wù)——即動用第14修正案規(guī)定公共債務(wù)‘不應(yīng)受到質(zhì)疑’條款——這將是一場憲法危機?!薄拔蚁胝f的是,這是國會的工作。如果他們不這樣做,我們將面臨一場我們自己造成的經(jīng)濟和金融災(zāi)難,拜登總統(tǒng)和財政部無法采取任何行動來防止這場災(zāi)難。”
今年1月,美國債務(wù)達到了目前的法定上限31.4萬億美元,自那以后,美國財政部一直在通過特殊的會計操作來避免可能出現(xiàn)的聯(lián)邦債務(wù)違約。白宮和國會共和黨人在提高31.4萬億美元的債務(wù)上限問題上陷入僵局。拜登定于周二會見眾議院議長麥卡錫和其他國會領(lǐng)導(dǎo)人,以討論債務(wù)上限問題。
擬議中的會議是美國高風(fēng)險的“膽小鬼游戲”取得進展的第一個跡象。白宮曾表示,不會與共和黨就提高債務(wù)上限進行談判,而眾議院議長麥卡錫則誓言,如果不相應(yīng)削減聯(lián)邦預(yù)算,就不會提高債務(wù)上限。白宮官員表示,拜登計劃利用這次備受矚目的白宮會議向共和黨施壓,要求無條件提高債務(wù)上限,并表示愿意在聯(lián)邦預(yù)算談判中單獨討論削減開支的問題。
共和黨人試圖增加對拜登的影響力,他們在4月底以微弱優(yōu)勢在眾議院通過了《限制、節(jié)約、增長法案》。該法案提議,到明年3月31日前,暫停把債務(wù)上限控制在現(xiàn)行規(guī)定的31.4萬億美元,而如果兩黨能在這一時限之前同意把債務(wù)上限再提高1.5萬億美元,則這一時限作廢。抨擊共和黨提案的白宮則一直堅持要“干凈利落的、不附帶任何附加條件的”債務(wù)上限授權(quán)法案”,拒絕共和黨人以此作為杠桿來脅迫民主黨人削減預(yù)算。
拜登上周五表示,他尚未準(zhǔn)備援引第14修正案來避免債務(wù)違約,但不排除采取行政行動的可能性。動用該修正案似乎肯定會引發(fā)一場高風(fēng)險的法律斗爭,并可能會擾亂市場。在2021年美國陷入債務(wù)上限僵局期間,耶倫對動用第14修正案的想法不屑一顧,并稱如果政府需要考慮這一想法,那將是“災(zāi)難性的”。