英國智庫“決議基金會(huì)”(Resolution Foundation)表示,盡管英國財(cái)政大臣杰里米?亨特將英國的稅收負(fù)擔(dān)提高到70年來的最高水平,但他可能無法遵守2010年以來在任時(shí)間最長的三位保守黨財(cái)政大臣制定的財(cái)政規(guī)則。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月15日,亨特正式發(fā)布《2023年度春季預(yù)算案》(Spring Statement 2023)。亨特表示,在2027- 2028年,債務(wù)占GDP的比例將下降,緩沖資金為65億英鎊(79億美元),這是自2010年預(yù)算責(zé)任辦公室建立英國財(cái)政框架以來的最小差額。
決議基金會(huì)表示,由于沒有足夠的緩沖空間,再加上他去年11月推出的較為寬松的規(guī)定,亨特將無法實(shí)現(xiàn)前財(cái)政大臣哈蒙德(Philip Hammond)、奧斯本(George Osborne)和蘇納克(Rishi Sunak)設(shè)定的財(cái)政目標(biāo)。
亨特幾乎沒有給自己留任何犯錯(cuò)的余地
決議基金會(huì)表示,公共財(cái)政前景疲弱的部分原因是“英國經(jīng)濟(jì)仍深陷恐慌之中”,實(shí)際家庭生活水平也停滯不前。在2027-2028財(cái)年的預(yù)測期限結(jié)束時(shí),這些人的生活水平仍將低于大流行前的水平。
英國政府從2010年開始制定財(cái)政規(guī)則,以展示政府對(duì)財(cái)政審慎的承諾,并向金融市場保證借款和債務(wù)將得到控制。決議基金會(huì)表示,英國經(jīng)濟(jì)增長疲軟,債務(wù)利息成本上升,這意味著英國人“交稅更多,但公共服務(wù)卻被削減”。
亨特決定在通脹上升的情況下維持政府部門支出的現(xiàn)金規(guī)模,這將使一些部門在2027- 2028年的人均實(shí)際日常支出面臨10%的削減。不過,衛(wèi)生、國防和教育等核心部門的支出將受到保護(hù)。
亨特采取一系列舉措來促進(jìn)增長,包括增加企業(yè)的投資稅收減免,以及引入“有史以來最大的托兒支持”以使父母重返工作崗位。決議基金會(huì)對(duì)這些舉措表示歡迎。
在舊制度下,如果一個(gè)一歲孩子的單親父親或母親每周工作時(shí)間從25小時(shí)增加到35小時(shí),那么他們的收入在扣除托兒費(fèi)用后將減少370英鎊。決議基金會(huì)指出,在新制度下,這些單親父親或母親的收入將增加700英鎊。
然而,為阻止老年工人退休而實(shí)行的養(yǎng)老金稅收減免政策針對(duì)性不強(qiáng),每增加一名工人就要花費(fèi)近8萬英鎊。他們給擁有200萬英鎊養(yǎng)老金的人減稅近25萬英鎊。
決議基金會(huì)首席執(zhí)行官托爾斯滕?貝爾(Torsten Bell)表示:“杰里米?亨特的第一份預(yù)算比許多人預(yù)期的要大得多,既改善嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政前景,又出臺(tái)了旨在提振整體長期增長,尤其是勞動(dòng)力規(guī)模的重大政策。”“兒童保育支持方面的重大變化引人注目。”
托爾斯滕表示:“但英國面臨的根本挑戰(zhàn)基本上沒有什么變化。英國投資太少,增長太慢。英國公民的生活水平停滯不前。他們被要求支付更高的稅收,但公共服務(wù)卻減少了?!?/p>